内容提要:一个国家的存在,是由其所处的社会形态决定的。这一社会形态是与其政治制度相适应的,国家制度也不例外。社会主义国家是实行一国与两制的社会主义国家,这一关系不仅涉及国家之间政治关系,而且涉及国家内部政治关系。要准确把握一国与两制之间的关系,就要全面理解和准确把握国家制度与政治制度在历史发展进程中必然相互适应的内在规律,坚持和完善中国特色社会主义制度,发展社会主义基本经济制度,加快推进社会主义民主政治建设,提高国家治理能力和水平。 一、社会主义国家的政治制度既不同于资本主义,又不同于传统社会主义 政治制度是国家制度的核心和灵魂。国家制度和政治制度是人类社会发展进程中共同存在的产物,二者的历史演变和相互关系是任何一个社会发展都绕不开的问题。人类社会从封建主义向资本主义过渡和资本主义社会向社会主义过渡的过程中,曾经出现过国家制度与政治制度之间的矛盾。这些矛盾在不同时代表现出不同的特征,而且它们之间的内在联系是长期的、多样的。不同的国家制度和政治制度之间的矛盾问题既是历史发展的必然结果,也是历史发展的必然要求。社会主义国家的政治制度与资本主义国家的政治制度之间的矛盾就是这一历史发展规律的体现:在社会主义条件下建立和完善国家制度和政治制度是历史的选择;在社会主义条件下建设和完善国家制度是历史的选择;在社会主义条件下建设和完善国家制度和政治制度是历史的选择;在社会主义条件下建设和完善国家制度和政治制度也要遵循相同的历史发展规律并体现出不同特点和不同趋势。 二、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的根本政治制度 现代国家的性质和特征,决定了一国与两制在发展过程中必然产生一定程度的矛盾,并最终决定了国家制度和国家内部政治关系的根本性质和基本特征的形成与发展。中国特色社会主义制度不仅是在近代以来中华民族遭受外族入侵、面临内忧外患的历史背景下形成的,而且在中国革命、建设及改革的实践中逐渐形成的。因此,它不是一国的“政治制度”与“国家制度”之间的简单相加,而是通过不断实践探索所形成的具有中国特色的制度体系。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局角度充分认识和准确把握社会主义政治制度基本特征与根本属性的重大意义。习近平总书记指出:“中国特色社会主义政治制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价确立的制度品牌;是具有鲜明中国特色、显著制度优势、强大自我完善能力的制度优势项目;它把马克思主义政党学说与社会主义国家实践相结合,把中国特色社会主义制度优势和国家治理效能充分发挥出来。”这一重要论述明确了中国特色社会主义政治制度及其根本政治制度属性和基本政治制度属性。 三、一个国家能够发展到一定阶段,必须有相应的政治制度和政治体制来保证政治制度 只有建立在马克思主义基本原理基础上的马克思主义政党,才能制定和实行适合本国实际的政治制度。只有在马克思主义政党的指导下,由全体人民共同决定国家制度和政治体制,才能使国家制度和政治体制始终保持稳定、持久。马克思在《共产党宣言》中提出的人类社会的主要矛盾是生产力与生产关系的矛盾。这是社会主义国家的主要矛盾和本质特征之一,也是中国共产党作为执政党坚持马克思主义指导地位的基本依据。中国共产党是中国特色社会主义事业坚强领导核心,代表中国先进生产力的发展要求和中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民群众的根本利益,代表中国最先进生产力的发展要求,是中国共产党领导全国各族人民持续奋斗的根本动力。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。 四、一个国家坚持在一个政治制度下进行政治活动,必然要受到政治制度方面的约束,这就是对两制关系存在问题的否定论断或解释分析。 人们普遍认为,实行一国与两制并存的社会主义国家,应该在政治制度上实行两党并立的民主制度。这是错误的,因为只有两党同时存在才能确保两制并存不相混,才能保证人民代表大会的产生和通过。实行一国与两制并存的社会主义国家,必须根据本国实际情况选择适合本国国情的政治制度。这不仅是中国特色社会主义政治制度的鲜明特征,也是我国政治制度发展的客观规律。 五、全面理解和准确把握一国与两制之间的关系,必须坚持和完善中国特色社会主义制度,发展社会主义基本经济制度,加快推进社会主义民主政治建设。 习近平总书记指出:“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是党和国家事业发展全局的一件大事。”中国特色社会主义理论体系是中国共产党关于实现中华民族伟大复兴中国梦的理论创新和实践创新的结晶。它的形成和发展是在中国共产党的领导下,在中国人民和中华民族团结奋斗的结果,具有重大历史性意义。中国特色社会主义不仅反映了人类社会发展的普遍规律,而且也为解决人类问题贡献了中国智慧和力量。我们必须按照科学社会主义基本原则,坚持和完善中国特色社会主义制度,发展社会主义基本经济制度,加快推进社会主义民主政治建设,更好发挥中国特色社会主义制度优越性。